Israel dan Lebanon telah mencapai sebuah kerangka perjanjian penting di Washington, D.C., setelah serangkaian negosiasi intensif selama beberapa hari yang dimediasi oleh Amerika Serikat. Kesepakatan ini bertujuan untuk meletakkan dasar bagi perdamaian dan keamanan jangka panjang di kawasan yang sering bergejolak, seperti yang diungkapkan oleh Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio. Langkah diplomatik ini dianggap sebagai kemajuan signifikan, meskipun tantangan besar masih membayangi, terutama terkait keberadaan kelompok bersenjata Hezbollah di Lebanon selatan.
Perjanjian kerangka 14 poin ini secara tegas menyatakan pengakuan kedua negara atas hak untuk "hidup dalam damai" dan mengungkapkan "keinginan bersama untuk hidup dalam keamanan sebagai negara berdaulat yang bertetangga." Ini mencakup komitmen untuk menghentikan semua tindakan permusuhan atau merugikan di forum politik atau hukum internasional. Kedua negara juga berjanji untuk bekerja sama dalam pembebasan tahanan dan pengembalian jenazah.
Meski demikian, kedua pemerintah mengakui bahwa "tidak ada dalam Kerangka ini yang mencegah mereka untuk menggunakan hak inheren mereka untuk membela diri." Poin krusial lainnya adalah penegasan bahwa Angkatan Bersenjata Lebanon (LAF) akan memulihkan otoritas kedaulatan yang efektif atas seluruh wilayah Lebanon. Hal ini akan terlaksana "menunggu perlucutan senjata kelompok bersenjata non-negara yang terverifikasi dan pembongkaran infrastruktur terkait."
Untuk mencapai tujuan tersebut, Lebanon secara khusus meminta dukungan dari mitra internasional, terutama mitra Arab, di bawah kepemimpinan Amerika Serikat. Sebuah kelompok koordinasi militer yang didukung AS juga akan dibentuk guna membantu implementasi kerangka perjanjian ini. Penandatanganan perjanjian ini menandai upaya berkelanjutan AS dalam mendorong stabilitas di Timur Tengah, meskipun realitas di lapangan masih kompleks.
Kehadiran Hezbollah menjadi hambatan utama bagi implementasi penuh perjanjian ini. Kelompok yang didukung Iran tersebut bukan merupakan pihak dalam perjanjian yang ditandatangani pada Jumat lalu. Masih belum jelas apakah Hezbollah akan setuju untuk menarik pejuangnya dari area Litani Selatan di Lebanon selatan, wilayah yang secara strategis sangat penting. Washington sendiri telah menyatakan kekhawatiran bahwa ketegangan yang terus berlanjut antara Israel dan Hezbollah dapat merusak kesepakatan perdamaiannya dengan Iran, yang mencakup komitmen untuk mengakhiri pertempuran di "semua lini," termasuk Lebanon.
Situasi di lapangan menunjukkan sedikit perubahan meskipun beberapa gencatan senjata telah disepakati sebelumnya. Pasukan Israel dan Hezbollah masih saling baku tembak lintas batas, dengan kedua belah pihak saling menuduh melanggar perjanjian, meskipun intensitasnya telah menurun dalam beberapa hari terakhir. Presiden Lebanon Joseph Aoun menyambut baik kerangka perjanjian ini sebagai langkah awal untuk memulihkan kedaulatan negaranya.
Namun, tak lama setelah penandatanganan, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menegaskan kembali bahwa pasukan Israel akan tetap berada di Lebanon selatan sampai Hezbollah melucuti senjatanya. Saat ini, tentara Israel menduduki sekitar 5% wilayah Lebanon. Netanyahu menambahkan bahwa Israel "mengizinkan tentara Lebanon untuk mulai mengatur diri guna mengambil alih beberapa wilayah" di dua zona percontohan—satu di selatan Sungai Litani dan satu lagi di utaranya.
Serangan Israel terhadap target di Lebanon selatan telah mengancam upaya penyelesaian konflik di Timur Tengah. Presiden AS Donald Trump, dalam satu kesempatan, dilaporkan melakukan panggilan telepon yang tegang dengan Netanyahu, bahkan disebut-sebut mengeluarkan kata-kata kasar. Trump juga secara terbuka mengkritik Netanyahu dan perilaku Israel dalam konflik tersebut. Meskipun Trump bersikeras bahwa Israel memiliki hak untuk membela diri dari serangan roket Hezbollah di wilayahnya, ia juga mengklaim dapat "mengendalikan Israel agar tidak menyerang Lebanon."
"Mereka sangat menghormati saya," kata Trump kepada Axios dalam sebuah wawancara pekan lalu. "Mereka melakukan apa yang saya katakan." Pada poin terakhir dari kerangka perjanjian yang ditandatangani pada Jumat, baik Israel maupun Lebanon mengakui peran Amerika Serikat dalam mendukung upaya mereka untuk membawa "perdamaian komprehensif" antara kedua negara. Mereka juga menyampaikan "penghargaan yang mendalam atas visi dan kepemimpinan Presiden Donald J. Trump."
Konflik yang sedang berlangsung telah menimbulkan dampak kemanusiaan yang parah. Serangan Israel di Lebanon telah menewaskan setidaknya 4.192 orang sejak babak permusuhan saat ini dimulai, menurut Kementerian Kesehatan Lebanon. Lebih dari 11.600 orang terluka, dan lebih dari 1,2 juta orang juga mengungsi, menurut pihak berwenang Lebanon. Sementara itu, pihak berwenang Israel menyatakan 36 tentara Israel dan empat warga sipil tewas di kedua sisi perbatasan selama konflik.
Lebanon terseret ke dalam perang antara AS dan Israel melawan Iran pada 2 Maret, ketika Hezbollah meluncurkan roket ke Israel sebagai pembalasan atas serangan Israel yang menewaskan pemimpin tertinggi Iran. Israel menanggapi dengan kampanye udara di seluruh Lebanon dan invasi darat di selatan. Gencatan senjata yang dimediasi AS antara Israel dan Lebanon pada 16 April gagal menghentikan pertempuran. Pada Juni, Israel dan Lebanon setuju untuk memperbarui gencatan senjata mereka yang rapuh, dan AS berjanji akan membantu memandu pembentukan "zona percontohan di mana Angkatan Bersenjata Lebanon akan mengambil kendali eksklusif atas wilayah tersebut, mengecualikan semua aktor non-negara."
Perkembangan regional juga terus memanas. Sebelumnya pada Jumat, Trump menuduh Iran melakukan "pelanggaran konyol" terhadap gencatan senjata setelah sebuah kapal kargo yang melewati Selat Hormuz diserang. Iran belum mengeluarkan tanggapan resmi. Sebagai respons, Komando Pusat AS mengatakan kemudian pada Jumat bahwa mereka telah menyerang fasilitas penyimpanan rudal dan drone serta posisi radar pesisir. Hingga kini, belum ada komentar dari Iran terkait serangan tersebut.
Meskipun penandatanganan kerangka perjanjian ini merupakan langkah maju dalam upaya diplomatik, situasi di lapangan masih sarat dengan ketidakpastian. Keberadaan dan pengaruh Hezbollah, ditambah dengan sejarah panjang konflik dan ketidakpercayaan, menjadikan jalan menuju perdamaian komprehensif antara Israel dan Lebanon masih sangat panjang dan penuh tantangan. Implementasi janji perlucutan senjata kelompok non-negara akan menjadi ujian terbesar bagi keberhasilan kesepakatan ini.
